深化监察体制革新 推进试点事情之二

基础目的在增强党的领导

来源：中央纪委监察部网站 宣布时间：2017-07-03 07:00

党的领导是中国特色社会主义最实质特征，也是我们国家的最大制度优势。任何革新最终都必须有利于坚持和增强党的领导。深化国家监察体制革新就是为了增强党对反糜烂事情的统一领导，强化党和国家的自我监督，牢固党的执政基础、提高执政能力。

　　党政军民学，工具南北中，党是领导一切的。中华文化是责任文化，“政府”历来是广义的，担负着无限责任。在宽大人民群众眼里，不管大门口挂的牌子是白底黑字照旧白底红字，都是党的机关、都是政府。在党的领导下，只有党政分工，没有党政离开。对重大原则问题，必须旗帜鲜明、理直气壮，决不可遮遮掩掩、羞羞答答。无论人大、政协，照旧“一府两院”，都要执行党中央的决策安排，对人民卖力，受人民监督。在党统一领导下的所有行使国家公权力的机关，都属于广义政府领域。创设从国家到县一级的监察委员会，代表党和政府行使监察权，就是要实现由监督“狭义政府”到监督“广义政府”的转变，管住所有行使公权力的公职人员，确保人民付与的权力始终用来为人民谋利益。反糜烂斗争关乎人心向背，关乎党的生死生死，是严肃的政治任务，必须始终讲政治顾阵势。面对依然严峻庞大的形势，只有党才华站在政治和战略的高度，从党和国家事业全局出发，准确判断和掌握“树木”与“森林”的关系，作出推进反糜烂斗争的重大决策。坚持党的领导是今世中国最重要的政治原则。增强党对反糜烂事情的领导，决不可有丝毫松开和懈怠。十八届三中全会决定明确划定，在党风廉政建设和反糜烂事情中，党委负主体责任，这是沉甸甸的政治责任。检验监察体制革新是否乐成的重要标准，就要看党委是否继续起了主体责任，牢牢掌握领导反糜烂斗争的主动权，充分发挥监察委员会的作用，包管党和国家干步队伍的肌体健康。

　　十八大以来，推进纪律检查体制革新的重要经验是坚持问题导向，监察体制革新同样如此。检察机关查处职务犯法的职能是历史形成，发挥着重要作用，但自侦、自捕、自审、自诉的事情模式与其定位不符，不但缺乏有效制约制衡，并且与党的纪律检查机关、行政监察机关职能交叉重叠，既造成大宗重复劳动、增加了反糜烂本钱，又带来纪法脱节、信息不畅等问题，以至于泛起党员判刑未作党纪处理、带着党籍蹲监狱的咄咄怪事，削弱了反糜烂斗争的政治和社会效果。要把纪检监察的领导权牢牢掌握在党的手里，整合疏散的反糜烂事情力量，实行党的纪律检查委员会、监察委员汇合署办公，履行纪检、监察两项职能，对党中央或地方党委全面卖力，把党对反糜烂事情的统一领导具体地体现出来，拓展已经取得的实践和制度结果，使已经形成的反糜烂斗争压倒性态势牢固生长。