增强派驻机构建设之五

发挥派的权威和驻的优势

来源：中央纪委监察部网站 宣布时间：2015-09-14 06:00

　　中央纪委派驻机构
，顾名思义
，就是由中央纪委派出、驻在中央一级党和国家机关、履行党的纪律检查职能的机构
，必须充分发挥“派”的权威和“驻”的优势
，把纪律和规则挺在前面
，增强监督实效。

　　发挥“派”的权威
，就要站稳立场
，紧紧依靠派出机关开展监督。派驻机构事情实质上是派出纪委事情的延伸
，派出机关与派驻机构是“紧密型领导关系”
，不是“松散型指导关系”。已往把这种关系混淆了
，纪检组站在驻在部分立场上
，甚至以落实驻在部分意图为主
，对爆发的问题捂着、闷着
，不向派出纪委报告
，成了“驻的制约和派的无力”。造成这种情况
，既有派驻机构自身不敢继续
，认识不到位、作风没转变的原因
，也有派出纪委对派驻机构领导、治理、效劳不敷的问题。党的十八大以来
，中央纪委按期约谈纪检组长
，让派驻机构干部加入中央纪委机关相关事情
，与派驻机构的联系比以往越发紧密。纪检组在派出纪委的直接领导下事情
，有了反应问题线索、发明“四风”问题、线索处理和进行纪律审查
，都要实时向派出纪委报告
，取得指导。报告方法可以多样
，有些问题要找纪委分担领导劈面汇报
，有的给相关纪检监察室打个电话相同就能解决
，有的则要正式报告。派驻机构还要与巡视机构密切联系
，实时主动向巡视组提供情况。派出纪委要增强对派驻机构事情的催促检查和指导协调
，统筹安排派驻机构干部选调、使用、交流、培训、锤炼事情
，真正让派驻干部感受到是派出纪委的重要组成部分
，感受到有领导、有依靠
，从而强化派驻监督的权威性。

　　“驻”的优势体现在通过天天接触
，增强日常监督
，把纪律挺在前面
，实时发明问题、实现抓早抓小。已往
，由于对派驻机构职责划定得不明确、不具体
，纪检组担负了大宗驻在部分党建方面的日常事情。属于主体责任的事情就要由驻在部分来担负
，派驻机构要腾脱手来
，集中精力干监督执纪问责的活儿
，把党章对纪委的职责定位真正在派驻机构中体现出来。革新后
，派驻机构事情经费在驻在部分预算中单列
，也是为了使派驻机构不再有依附性
，制止泛起“驻”的制约。派驻机构要充分利用“在一个楼里办公、一口锅里用饭”的优势
，催促驻在部分落实管党治党主体责任
，强化党的领导焦点作用
，把党的路线目标政策和中央八项划定精神
，结合实际落到实处。监督首先要盯住驻在部分机关自己
，而不是重点发散、去整个系统随处检查事情。对问题要做到早发明、早报告、早处理
，发明苗头就实时提醒
，有了疑点就谈话警示
，重要情况向派出纪委报告
，把监督做细做实。

　　要紧紧牵住落实主体责任这个“牛鼻子”。党章和党组事情条例划定
，党组在从严治党、党风廉政建设上负主体责任。党风廉政建设离开了各部分党组织
，单靠派驻机构是抓欠好的。纪检组长要经常与党组书记交换意见
，实时通报发明的问题
，推动催促落实从严治党要求。要强化机关各级党组织的责任继续
，对落实主体责任不力的提出问责建议
，推动形成一级抓一级、层层传导压力的局面
，真正把“两个责任”落实下去。

　　信任不可取代监督。中央纪委向中央办公厅等派驻纪检组
，向全党全社会昭示了党中央党要管党、从严治党的坚强决心。全面从严治党、强化党内监督
，监督党管的组织、党管的干部就不可有空白
，必须加速推进派驻全笼罩。派驻机构要理顺事情关系
，明确监督职责
，提高履职能力
，在从严治党、推进党风廉政建设和反糜烂斗争中发挥“前哨”作用。